您當前所在位置:首頁 > 新聞中心 > 知識產權

完善立法嚴格執法 營造良好營商環境

更新時間:2019-06-11    點擊次數:1433次    文章來源:河南科技報


  知識產權保護是第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的關鍵詞。從改革開放伊始,我國就開始著手建立、完善現代知識產權制度,不斷加大知識產權執法力度。據統計,2018年全國專利行政執法辦案7.7萬件,同比增長15.9%;查處商標違法案件3.1萬件,案值5.5億元。地方各級人民法院新收侵犯知識產權犯罪一審案件4319件,同比增長19.28%;審結4064件,同比增長11.59%。全國知識產權保護社會滿意度持續提升。世界知識產權組織發布的《2018全球創新指數報告》顯示,中國排名第17位,較上年提升5位,首次躋身全球創新指數20強。
在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,習近平總書記在主旨演講中強調:“沒有創新就沒有進步。加強知識產權保護,不僅是維護內外資企業合法權益的需要,更是推進創新型國家建設、推動高質量發展的內在要求?!睘榇?,“中國將著力營造尊重知識價值的營商環境,全面完善知識產權保護法律體系,大力強化執法?!?/span>
對于知識產權保護來說,高質量的立法是實現知識產權有效保護的重要保證?!秶抑R產權戰略綱要》頒布實施以來,我國基本建立起了符合國際通行規則、門類較為齊全的知識產權法律體系。然而在現實中,保護的效果與創新主體的需求尚有一定差距,需要對知識產權立法全面加以完善。當前,我國商標法的修訂已經完成,將惡意侵犯商標專用權的賠償數額,由修改前的三倍以下,提高到了五倍以下。對于其他立法,筆者認為,也應從諸多方面加以完善。
一是完善專利法。就專利法的完善而言,該法第四次修改應立足于加強專利權的保護,融入懲罰性賠償理念,以提高創新能力為核心。對于具有惡意的欺騙專利審批機關的行為,應當規定其承擔刑事責任;對于數額巨大、情節惡劣的公然仿制專利產品的行為,建議也納入刑事責任規制范圍。
二是完善著作權法。隨著科技和經濟社會的發展,著作權法對主要以著作權為特色的軟件公司等企業的影響和作用更大,隨著信息網絡的發展,對企業的影響也越來越大。根據著作權領域的現實問題,筆者建議我國著作權法的修訂應著重關注侵權法律責任問題。例如,在損害賠償方面,將法定賠償數額增加到100萬元以下,以體現對著作權保護的加強和增加司法判決的靈活性;對訴前禁令設定相對寬松的條件。
三是完善與知識產權有關的反壟斷法、反不正當競爭法等法律。全面完善知識產權法律體系,不僅包括對前述專利法、著作權法等法律的完善,還應對濫用知識產權行為的實施有效的規制。知識產權濫用行為,違背了人類設立知識產權制度的初衷,阻擋了社會公眾分享科技進步的成果,也將從根本上阻礙而不是促進創新。對于濫用知識產權的行為,我國需要通過完善反壟斷法、反不正當競爭法等法律,頒行規制知識產權濫用行為部門規章等形式來實現,從而構建起全面的、高質量的知識產權法律體系。
與此同時,嚴格執法也是關鍵一環。法律的權威在于實施,法律的生命也在于實施。目前我國知識產權行政執法已取得了較大的成果,但是與創新驅動發展戰略的要求相比,我國的知識產權執法仍存在較多的問題,如,執法手段不夠強,特別是對故意侵權、重復侵權、群體性侵權行為的查處手段有限;執法體系不夠完善,執法隊伍不夠穩定;執法經費不夠充足等。對此,應當根據國家知識產權戰略的部署,建立有效的知識產權行政執法體系和體制,加強知識產權行政執法隊伍建設,嚴格執法程序和執法行為,強化執法手段,提高知識產權行政執法的效率和水平。
此外,我國還應進一步加強知識產權司法保護。加強知識產權司法保護是切實維護當事人合法權益,優化我國知識產權保護環境,維護社會市場秩序的重要保障。司法保護為我國企業自主創新提供了良好的保障和制度環境。未來,知識產權司法工作需要不斷加大對知識產權侵權的打擊力度,公正審理知識產權案件,切實維護知識創造者、權利擁有者的合法權益。
(王天星 董濤)  
快乐时时彩